CHET 2023 Rosario-Victoria: un puente hacia el equilibrio territorial

por La Gaceta Arquitectura

Con el río Paraná como protagonista, entre el jueves 9 y el viernes 10 de noviembre se llevará a cabo entre las ciudades de Rosario (Santa Fe) y Victoria (Entre Ríos) la 16º edición del Congreso Hacia la Equidad Territorial (CHET), la iniciativa impulsada por el Colegio de Arquitectura y Urbanismo de la Provincia de Santa Fe (CAUPSF) que tiene como objetivo explorar y debatir las diversas desigualdades de los territorios como así también las opciones para resolverlas. 

“Este congreso tiene como particular importancia el hecho de poner en debate la problemática del agua como elemento organizador del territorio; la influencia importante que tiene el Paraná entre estas dos orillas como son Rosario y Victoria y que va mucho más allá del aspecto recreativo, sino que tiene que ver con una enorme fuerza productiva, con un río por el que sale más del 70 por ciento de los granos que exporta nuestro país, expresa el presidente del CAUPSF, Rubén Palumbo.

“Estas cuestiones tienen que ver con el impacto que causan en las plantas urbanas, en los territorios, porque hay una enorme superficie destinada a todos los elementos que se necesitan para que estos puertos funcionen para que el cereal salga. Por lo tanto, hay una acción muy fuerte en el desarrollo de las ciudades ubicadas a la vera del Paraná, porque estas instalaciones ocupan grandes áreas que podrían pensarse como de recuperación y de renovación”, explica.

Por último, el presidente del CAUPSF destaca que esta edición del CHET «abre la posibilidad de poner en escena estos temas, de analizar y debatir proyectos, las miradas que la arquitectura aporta sobre el rol del agua, y los casos específicos de los trabajos que realizan distintos actores de ambas orillas”. 

Por su parte, Lía Lavarello, referente de la Comisión de Urbanismo de la Provincia de Santa Fe Distrito 2, Rosario (CAU D2), aporta una definición sobre el espíritu de estos congresos:

“Así como la justicia social es una idea, un objetivo o una utopía, más que un hecho, la equidad territorial es un concepto, y es un principio de ordenamiento que permite comprender las situaciones reales signadas por la injusticia espacial. Es necesario entender que la organización del territorio, expresión espacial del hecho social, crea efectos de lugar que pueden consolidar, agravar o disminuir las injusticias sociales”, dice.

Lavarello explica que la particularidad que tiene el CHET 2023 es que se realizará de manera conjunta entre las provincias de Santa Fe y Entre Ríos, y que, al ser Victoria una localidad tan próxima a Rosario, se planteó hacer dos jornadas, una en cada ciudad”, precisa.

«Tomando la particularidad de que las ciudades de Rosario y Victoria están vinculadas por el río Paraná, el lema de este congreso es ‘El agua como organizadora de territorios’. El agua abarca mucho más que un río, porque comprende los humedales, lagunas, las cuencas hídricas, y la Hidrovía, que es un tema candente”, explica Lavarello.

Si bien las dos jornadas que darán forma a este congreso se desarrollarán entre el 9 y el 10 de noviembre, en Rosario habrá una previa el miércoles 8, con el CAU D2 convocando a conmemorar el Día del Urbanismo con un recorrido por la ciudad y un brindis en su sede de avenida Belgrano 646.

La realización de esta nueva edición del CHET viene a consolidar una iniciativa que, desde su primera edición en 2008 (con la ciudad de Salta como sede), se sostuvo en el tiempo, con congresos anuales en forma ininterrumpida y cuyos orígenes se remonta a años previos a esta fecha fundacional.

Desde la Comisión de Urbanismo del CAU D2 señalan que los orígenes del CHET deben buscarse «en la preocupación constante que tuvo y sostiene la Comisión por abordar el tema de los desequilibrios territoriales».

Es así que el 8 de noviembre del 2003 se presenta el trabajo “Hacia la equidad territorial: la Provincia de Santa Fe”, en la “1° Jornada Nacional del Día del Urbanismo” realizada en la ciudad de Buenos Aires y organizada por CPAU. En los años 2004 y 2005 la 2° y la “3° Jornada nacional del Día Mundial del Urbanismo”, se realizan en Rosario. En el 2006, la 4° Jornada, en la ciudad de Córdoba.

En el 2007 ocurre un evento trascendental, con la quinta jornada desarrollada en la ciudad de Mendoza, donde se rubrica la «Carta de Mendoza», un documento base para el lanzamiento de los CHET.

“Nuestro aporte para la superación de esta problemática es la constitución de los Congresos Hacia la equidad territorial (CHET) a celebrarse anualmente en una ciudad argentina y por este camino la puesta en marcha de un Plan Nacional de Desarrollo Territorial como política de Estado permanente, indispensable para el desarrollo integral del país”, dice un pasaje de esa carta.

Y en otro párrafo, señala que “no existe ninguna posibilidad de equidad territorial, si no se instrumenta una política de desarrollo armónico del país en su conjunto, que incluya especialmente a las regiones periféricas pauperizadas, permitiendo así la sustentabilidad de su población en condiciones de decoro económico y social».

En un texto redactado por la Comisión de Urbanismo del Colegio se hace una mención especial en los orígenes de los CHET al aporte fundamental del arquitecto Jano Viotti, a quien se define como «gran impulsor de los Congresos CHET sobre la base de concientizar e insistir en la necesidad de políticas públicas que eviten las migraciones internas e impulsen las economías regionales».

“Junto a Claude della Paolera, quien llevó adelante la Secretaría Permanente del Día Mundial del Urbanismo; dieron forma a la idea de los Congresos Hacia la Equidad Territorial, trabajando en su reglamento e impulsando esta idea entre todos sus colegas», sostienen desde la Comisión.

En 2007, en el marco de una reunión de los miembros de FADEA en la ciudad de La Plata, una comisión integrada por miembros de la CPAU, de la Sociedad Central y de la Comisión de Urbanismo del CAU D2 se propone realizar el primer CHET, iniciativa que acoge el Colegio de Arquitectos de Salta y que marca el inicio de estos congresos de carácter federal.

Buenos Aires, Paraná, Rosario, Santiago del Estero, Catamarca, Aluminé, San Rafael, Posadas y Puerto Madryn, fueron las sedes de las siguientes ediciones del CHET, realizándose en forma ininterrumpida hasta la fecha. 

«El encuentro responde a la esperanza, a éste llamado a unirse bajo la bandera del derecho a un territorio inclusivo y equitativo, dándoles la palabra a actores muy diversos que, coincidentes, luchan por el mismo derecho», sostienen desde la Comisión de Urbanismo del CAU D2.

Y concluyen: «Esta diversidad de puntos de vista, discursos y experiencias, es el hilo conductor de estas convocatorias. Debemos articular las diferentes ideas y hacer converger las diferencias hacia un mismo objetivo: la equidad territorial».